深化職稱制度改革是貫徹落實中央人才發(fā)展體制機制改革的重要內(nèi)容，是分類推進人才評價機制改革的重要舉措。2016年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），全面部署職稱制度改革工作，明確了改革的總體目標和主要任務。《意見》印發(fā)以來，按照黨中央、國務院的決策部署，我部聚焦突出問題，狠抓改革落實，改革配套政策不斷完善，各項改革舉措逐步落地，改革成效初顯。
一是穩(wěn)步推進各系列職稱制度改革。截至目前，中小學教師、技工院校教師、工程、會計、經(jīng)濟、自然科學研究、民航技術(shù)人員、中等職業(yè)學校教師、哲學社會科學研究、農(nóng)業(yè)、翻譯等11個系列改革指導意見已經(jīng)印發(fā)實施，文物博物系列即將印發(fā)。藝術(shù)、統(tǒng)計、衛(wèi)生、船舶等系列即將征求意見，其他系列的改革也在穩(wěn)步推進。
二是改革配套政策不斷完善。出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號），進一步規(guī)范職稱評審過程管理和事中事后監(jiān)管，這是職稱工作的第一部法律性文件，具有重要的標志性意義。印發(fā)《在部分職稱系列設置正高級職稱有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕139號），將未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，進一步拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。制定實施《職稱評審信息化建設方案》（人社廳發(fā)〔2018〕168號），推動“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”工作，著力提升職稱工作信息化水平。
三是指導各地制定出臺改革實施意見。我部注重加強政策指導和溝通協(xié)調(diào)，重大改革舉措提前溝通，共同研究，確保地方出臺的改革舉措符合中央文件精神。截至2018年10月，各地均印發(fā)實施了本地區(qū)深化職稱改革的指導意見，出臺了一大批針對性強、具有創(chuàng)新性的政策措施，為各地改革落地確定了“施工圖”、“任務書”。
《意見》貫徹實施以來，各地各部門深化職稱制度改革的政策舉措不斷推出，為客觀科學公正評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障，職稱評價的“指揮棒”作用進一步顯現(xiàn)，受到廣大專業(yè)技術(shù)人才的擁護和支持。一是進一步樹立了重品德、重能力、重業(yè)績的評價導向。改革強調(diào)遵循人才成長規(guī)律，科學公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，破除了專業(yè)技術(shù)人才成長的羈絆，更多優(yōu)秀人才脫穎而出。二是進一步拓展了專業(yè)技術(shù)人才成長空間。改革在未設置正高的系列統(tǒng)一設置正高級職稱，健全了職稱層級，打破了專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，有效解決了部分領(lǐng)域“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠問題，讓廣大專業(yè)技術(shù)人才更有奔頭，激發(fā)他們投身本職工作的熱情。三是進一步暢通了非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。改革打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通了非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，使非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有同等待遇。四是有利于鼓勵更多優(yōu)秀人才扎根基層。改革通過對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才進行傾斜，最大限度地激勵專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、立足崗位、踏實做事、攀登奉獻，促進基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。五是進一步釋放了人才主體活力。改革遵循簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的原則，向基層和用人單位下放職稱評審權(quán)限，積極發(fā)揮用人主體的主導作用，進一步調(diào)動了人才主體積極性和創(chuàng)造性，持續(xù)激發(fā)和釋放人才活力。
下一步，我們將深入推進職稱制度改革，會同有關(guān)行業(yè)主管部門加快推進各系列改革任務，力爭2020年底前完成各系列職稱制度改革工作，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務全面的職稱制度。
（李金生：國家人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長）
